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為推動全省鋼鐵行業化解過剩產能和實現轉型升級,特制定本行動計劃。
一、推進思路
立足資源優勢和產業基礎,以實施重大項目、推進兼并重組、減量升級改造、化解過剩產能為抓手,著力推動產業鏈條完善、裝備水平提升、品種結構優化、關鍵技術突破,促進鋼鐵行業邁向中高端。
二、工作目標
2018年,重點推進26個升級改造項目,力爭當年完成投資20億元,全行業實現銷售收入2500億元。逐步實現產能規模適度,存量轉型優化,增量對標領先。品種差異化得到體現,企業發展高端產品的特點日趨鮮明,行業綜合競爭力得到有效提升。
三、重點任務
(一)重大項目帶動
按照“結構調整,創新驅動,綠色發展,品質提升”四條技術改造路徑,通過建設一批重大技改項目,實現產能減量置換裝備升級、促進鋼鐵制造與信息化融合發展,推動先進適用節能環保技術改造,支持企業開展增品種、提品質培育工程。加快推進太原鋼鐵(集團)有限公司棒線材生產線智能制造升級改造和不銹熱軋廠中板生產線技改項目、山西晉南鋼鐵集團有限公司鋼鐵減量置換升級改造項目、山西建龍鋼鐵有限公司年產140萬噸冷軋薄板項目、晉城福盛鋼鐵有限公司燒結和制氧技改項目等26個重點項目建設,全年力爭12個重點項目投產或部分投產。
(二)優化產業布局
綜合考慮資源、能源、環境承載能力、交通運輸和市場需求等因素,將鋼鐵產業布局優化與控制總量、調整結構、兼并重組、淘汰落后、國際產能合作等結合推進。以打造區域性龍頭企業為目標,以提升質量品牌、整合區域資源為主要任務,推動存量產能向優勢企業集中,向升級改造項目集中,向鋼鐵產業園區集中。對于《產業結構調整指導目錄(2011年本)(修正)》規定的限制類煉鐵、煉鋼裝備,指導企業按照減量置換原則制定出2025年底前完成升級改造的方案,推動工藝裝備水平和產業集中度進一步提升。
(三)推進兼并重組
鼓勵優勢企業按照市場化原則加大兼并重組力度,推動鋼鐵行業跨地區、跨所有制的兼并重組。積極推動太鋼集團按照合理布局、優勢互補的原則,實施不銹鋼產業兼并重組,打造全球最具競爭力的不銹鋼企業和世界一流大型企業集團。支持晉南鋼鐵集團、建龍集團、福盛鋼鐵等優勢企業,加大對省內外產能資源的整合力度,打造具有較高市場占有率和產品差異化的區域龍頭企業。支持鋼鐵企業與獨立焦化、鐵礦、電力、加工等上下游企業開展多種方式的聯合重組,延長、補強產業鏈條。運用市場化、法治化辦法處理兼并重組過程中的資產、債務等問題,妥善安置富余職工。
(四)優化產品結構
妥善處理板材和長材、普鋼和特鋼的關系,主動加強與下游產業的協同,瞄準市場趨勢和產品瓶頸,研發生產高強度、耐腐蝕、長壽命等高品質鋼材。引導企業主動適應國內高強鋼筋和鋼結構建筑推廣應用的趨勢,開發500兆帕及以上高強鋼筋、390兆帕及以上高強鋼結構用鋼,防火、防腐高性能鋼結構用鋼,提高產品競爭力。以重大技術裝備所需高端鋼材品種需求為導向,支持太鋼集團進一步提高400系不銹鋼、雙相不銹鋼、耐熱不銹鋼、管線鋼、輪軸鋼等戰略品種,以及復合板、不銹鋼管、管坯、集裝箱板、新能源汽車用和高牌號硅鋼等重點品種比例。
(五)化解過剩產能
綜合運用市場機制、經濟手段和法治辦法,積極穩妥化解過剩產能,確保完成190萬噸年度粗鋼產能壓減任務�?茖W把握去產能的力度和節奏,處理好去產能與保供應、穩價格的關系,突出做好債務處置和職工安置工作,堅決守住金融風險和社會民生的底線,有效防范化解各類風險,確保經濟社會穩定。禁止以任何名義、任何方式備案新增產能的鋼鐵項目,堅決查處未批先建、邊批邊建、批建不符、手續不全等違法違規項目。持續加大對中頻爐企業的監管力度,健全取締“地條鋼”長效機制。
(六)強化節能減排
加快推動鋼鐵行業主體裝備水平大型化、智能化,促進全行業節能環保水平實現提升。以降低物耗能耗,促進清潔生產為方向,全面開展對標挖潛活動,采用國內外先進適用技術大力推進節能減排改造。以回收利用生產過程中的燃氣、蒸氣、余熱、余壓等二次能源,廢水及爐渣、粉塵等固體廢棄物為重點,發展循環經濟,提高資源綜合利用水平。主動與城市功能互補、和諧共融,積極高效利用城市生活污水、工業中水等廢棄物,利用余熱為城市提供居民住宅冬季供暖。