四、要素保障
(一)強化政策扶持。健全完善支持制造業高質量發展有關政策措施,調整設立制造業高質量發展專項資金,加大對重點領域、集群、企業、項目、平臺的支持力度。支持創新產品在智慧城市、新基建等領域應用。
(二)強化用地保障。建立工業土地收儲制度,推廣混合用地、"標準地"出讓等模式,保障制造業高質量發展用地需求。實行建設用地"增存掛鉤"機制,按照盤活存量土地數量,獎勵一定比例的新增建設用地計劃指標。研究制定產業集聚區和開發區節約集約用地政策。
(三)強化金融支持。鼓勵銀行提高中長期貸款比例,穩步擴大和提升制造業貸款規模和比重。開展民營小微企業金融服務行動,推行規模以上工業企業主辦銀行機制。建立省制造業高質量發展企業"白名單"和重大項目庫,鼓勵金融機構對入單(庫)企業優先給予融資支持。支持企業上市(掛牌),提高省先進制造業等基金使用效率,健全政府性融資擔保體系。
(四)強化人才支撐。以高端、緊缺人才需求為導向,實施制造業"智鼎中原"工程,重點引進和培育百名卓越企業家(領軍團隊)、千名核心技術人才、萬名高級技工。實施"新工科"建設計劃和全民技能振興工程,推進產教融合,推行新型學徒制、現代學徒制。優先推薦制造業領域人才申報國家各類表彰獎勵,并在省級表彰中給予適當傾斜。
(五)強化數據應用。加大制造業數據歸集和開放力度,豐富數據產品種類,推進數據要素市場化配置,建設一批數據應用示范場景。探索建立統一規范的數據管理制度,加強數據保護和安全審查。
(六)優化營商環境。深化"放管服"改革,開展"一聯三幫"保企穩業專項行動,推廣"店小二"服務模式。做好清理拖欠民營企業中小企業賬款工作,落實減輕企業負擔各項措施。建立環保監管正面清單制度,實施差異化管控,避免"一刀切"。強化宣傳和輿論引導,大力弘揚企業家精神、"大國工匠"精神和新時代豫商精神,依法保護企業合法權益。
五、組織實施
河南省制造強省建設領導小組負責統籌推進制造業高質量發展工作,實行聯席會議制度,建立工作臺賬,督導工作落實。組建制造業高質量發展專家咨詢委員會。各地各部門要結合實際,制定工作方案,形成上下聯動、高效協同的推進格局。強化督導考核,完善統計監測機制,將制造業發展相關指標納入高質量發展綜合績效評價體系,對排名靠前的地方給予土地指標、環境容量、政策資金等方面獎勵。(來源:河南省政府網)