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截至2012年底，我國已擁有新型干法水泥生產(chǎn)線1637條，設(shè)計水泥熟料產(chǎn)能16億噸。從業(yè)人員都知道，我國自行設(shè)計的生產(chǎn)線產(chǎn)能富裕度很大，實(shí)際產(chǎn)能均超出設(shè)計產(chǎn)能10%-15%，按低值10%計算，我國新型干法水泥熟料產(chǎn)能已達(dá)16×（1+10%）=17.6億噸。國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2012年，我國規(guī)模以上熟料產(chǎn)量12.79億噸，水泥產(chǎn)量21.84億噸，由此可以計算出我國1噸熟料生產(chǎn)1.7噸水泥，按近三年統(tǒng)計資料可以計算出平均每年每噸熟料生產(chǎn)1.64噸水泥。因此，截至2012年底，我國新型干法水泥實(shí)際產(chǎn)能為16×1.1×1.64=28.9億噸，如果加上尚未退出的落后生產(chǎn)能力，我國水泥產(chǎn)能實(shí)際已經(jīng)超出當(dāng)年水泥需求8億噸。
據(jù)不完全統(tǒng)計，我國目前還有擬建在建的新型干法水泥生產(chǎn)線200多條，預(yù)計新增熟料產(chǎn)能3億噸，如果這些產(chǎn)能如期釋放，水泥產(chǎn)能過剩將雪上加霜。
從歐美發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗看，產(chǎn)能過剩如果控制在正常的范圍內(nèi)是合理的，就水泥行業(yè)而言，產(chǎn)能利用率控制在85%左右，即富裕度在15%左右是合理的，低于80%就不正常了。2012年，全國熟料產(chǎn)量12.79億噸，熟料設(shè)計產(chǎn)能富裕（16-12.79）/12.79=25.1%，熟料實(shí)際產(chǎn)能富裕（16×1.1-12.79）/12.79=37.6%，實(shí)際水泥產(chǎn)能富裕（28.9-21.84）/21.84=32.3%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出15%的合理范圍。因此，到目前為止，在我國水泥需求接近峰值，增速放緩的情況下，水泥產(chǎn)能不僅當(dāng)前過剩，將來也過剩了，水泥行業(yè)已經(jīng)步入產(chǎn)能過剩常態(tài)化、長期化發(fā)展階段。
造成目前我國水泥產(chǎn)能過剩現(xiàn)狀的原因是多方面的，既有國家偏重投資拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的因素，也有地方政府片面追求GDP增長，盲目優(yōu)惠引資甚至綁架企業(yè)投資的推波助瀾因素，更有個別業(yè)內(nèi)外企業(yè)不顧市場容量、資源和交通運(yùn)輸條件，非理性靠投資建線規(guī)模擴(kuò)張的因素。面對既成事實(shí)的水泥產(chǎn)能嚴(yán)重過剩局面，如果政府、企業(yè)、社會沒有一個清醒的認(rèn)識和反思，不可能形成短期、中期、長期應(yīng)對的措施，結(jié)果是企業(yè)間惡性競爭沉渣泛起，首先會出現(xiàn)全行業(yè)虧損，企業(yè)效益大幅下滑直至難以為繼；其次是企業(yè)倒閉銀行貸款難以收回造成金融風(fēng)險；第三是產(chǎn)品質(zhì)量下降，造成建筑安全隱患。