分類處理產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)違規(guī)在建項目
根據(jù)《考核辦法》，對大氣污染防治重點任務(wù)完成情況，國務(wù)院設(shè)置了十大考核指標(biāo)：
具體包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化（12分）、清潔生產(chǎn)（6分）、煤炭管理與油品供應(yīng)（10分）、燃煤小鍋爐整治（10分）、工業(yè)大氣污染治理（15分）、城市揚塵污染控制（8分）、機(jī)動車污染防治（12分）、建筑節(jié)能與供熱計量（5分）、大氣污染防治資金投入（6分）、大氣環(huán)境管理（16分）等10項指標(biāo)。
其中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化這項指標(biāo)值得關(guān)注。為此，《實施細(xì)則》將該項指標(biāo)細(xì)化為“產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)新增產(chǎn)能控制”、“產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)違規(guī)在建項目清理”、“落后產(chǎn)能淘汰”、“重污染企業(yè)環(huán)保搬遷”4項子指標(biāo)。
《實施細(xì)則》也對該項指標(biāo)提出了具體的要求：嚴(yán)禁建設(shè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)新增產(chǎn)能項目；分類處理產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)違規(guī)在建項目，對未批先建、邊批邊建、越權(quán)核準(zhǔn)的違規(guī)項目，尚未開工建設(shè)的不準(zhǔn)開工，正在建設(shè)的要停止建設(shè)，對于確有必要建設(shè)的在實施等量或減量置換的基礎(chǔ)上，報相關(guān)職能部門批準(zhǔn)后，補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)；完成年度重點行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)，其中2014年完成國家下達(dá)的“十二五”鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃等重點行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)；制定城市主城區(qū)鋼鐵、石化、化工、有色金屬冶煉、水泥、平板玻璃等重污染企業(yè)環(huán)保搬遷方案及年度實施計劃，有序推進(jìn)重污染企業(yè)梯度轉(zhuǎn)移、環(huán)保搬遷和退城進(jìn)園。
“在處理過剩行業(yè)違規(guī)項在建的三類項目中，對確有必要的項目在滿足條件的情況下，可以補(bǔ)辦手續(xù)，但對何謂卻有必要的項目要嚴(yán)格論證。”一位地方政府官員對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者分析。
《實施細(xì)則》提出，該項指標(biāo)分值12分，其中產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)新增產(chǎn)能控制、產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)違規(guī)在建項目清理、重污染企業(yè)環(huán)保搬遷各占2分，落后產(chǎn)能淘汰占6分。
對于該項指標(biāo)的考核，國家將根據(jù)發(fā)改委、工信部認(rèn)定的產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)新增產(chǎn)能控制和違規(guī)在建項目分類處理證明材料，考核相關(guān)指標(biāo)完成情況。
對于產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)新增產(chǎn)能控制，滿足上述工作要求的，計2分，發(fā)現(xiàn)一例違規(guī)核準(zhǔn)、備案產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)新增產(chǎn)能項目的，扣0.5分，扣完2分為止。對于產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)違規(guī)在建項目清理，滿足上述工作要求的，計2分，發(fā)現(xiàn)一例產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)違規(guī)在建項目的，扣0.5分，扣完2分為止。
根據(jù)地方人民政府提供的重污染企業(yè)環(huán)保搬遷證明材料，考核相關(guān)指標(biāo)的完成情況，經(jīng)現(xiàn)場核查證實完成當(dāng)年環(huán)保搬遷任務(wù)的，計2分，否則計0分；根據(jù)全國淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)完成和政策措施落實情況的考核結(jié)果，對各地淘汰落后產(chǎn)能指標(biāo)計分。