四、中國(guó)耐火材料行業(yè)協(xié)會(huì)2014年工作的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)
2014是全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神，全面深化改革的第一年。盡管我國(guó)仍處于大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但耐火材料工業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì)依然錯(cuò)綜復(fù)雜。從國(guó)內(nèi)看，制約經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的體制機(jī)制性障礙仍然存在，產(chǎn)能過(guò)剩、地方債務(wù)、影子銀行等矛盾和問題值得警惕；從全球范圍看，世界經(jīng)濟(jì)仍處于深度調(diào)整期，面臨著基礎(chǔ)不穩(wěn)、動(dòng)力不足、速度不均等問題。當(dāng)前耐材行業(yè)化解產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩矛盾的任務(wù)十分艱巨，制約行業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益提高的問題較為突出，保持行業(yè)持續(xù)健康運(yùn)行面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。我們要按照中央部署和政府要求，堅(jiān)定信心、迎接挑戰(zhàn)，化解矛盾，克服困難，努力把產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)掌握在自己手中。
2014年協(xié)會(huì)工作的指導(dǎo)思想
在黨的十八屆三中全會(huì)精神指導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以貫徹執(zhí)行《工業(yè)和信息化部關(guān)于促進(jìn)耐火材料產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的若干意見》為主線，以"調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、保運(yùn)行、穩(wěn)市場(chǎng)、提質(zhì)量、增效益"為中心，努力化解產(chǎn)能過(guò)剩矛盾，著力引導(dǎo)行業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)產(chǎn)品創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，不斷深化節(jié)能減排和環(huán)保治理工作，推動(dòng)我國(guó)耐火材料工業(yè)穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中有為、持續(xù)健康發(fā)展。
2014年行業(yè)協(xié)會(huì)工作的主要任務(wù)
1、認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的部署，沉著應(yīng)對(duì)依然錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，確保耐火材料工業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的正常運(yùn)行。
面對(duì)我國(guó)耐火材料市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈、耐材企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)日益艱難的嚴(yán)峻形勢(shì)，準(zhǔn)確判斷和把握走勢(shì)，合理確定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展方向和目標(biāo)。2014年，全行業(yè)都必須認(rèn)真思考化解耐火材料工業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩的矛盾和切實(shí)維護(hù)國(guó)內(nèi)國(guó)際耐火材料市場(chǎng)秩序的問題，深刻領(lǐng)會(huì)并貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)關(guān)于"建設(shè)統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系，建立公平開放透明的市場(chǎng)規(guī)則，完善主要由市場(chǎng)決定價(jià)格的機(jī)制，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定作用"的精神，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及發(fā)展方向進(jìn)行重新定位，尊重市場(chǎng)規(guī)律，自覺遵守行規(guī)公約和市場(chǎng)規(guī)則。
協(xié)會(huì)要根據(jù)中央提出的指導(dǎo)原則和措施，積極配合政府主管部門，引導(dǎo)會(huì)員企業(yè)把化解產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩矛盾作為推進(jìn)耐材行業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，提高耐材產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的主攻方向，引導(dǎo)耐材生產(chǎn)企業(yè)把規(guī)范市場(chǎng)行為，杜絕不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，完善市場(chǎng)秩序作為緩解生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困局，維護(hù)行業(yè)整體利益和企業(yè)切身利益的有效措施。各會(huì)員企業(yè)尤其是會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)及常務(wù)理事單位，要不斷增強(qiáng)進(jìn)取意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，引領(lǐng)全行業(yè)認(rèn)真思考化解行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩矛盾的新思路，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，探索規(guī)范和穩(wěn)定市場(chǎng)運(yùn)行秩序的有效途徑。
2、繼續(xù)推進(jìn)《工業(yè)和信息化部關(guān)于促進(jìn)耐火材料產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的若干意見》的貫徹和落實(shí)。
首先，協(xié)會(huì)要繼續(xù)加大宣傳貫徹《若干意見》的工作力度，使促進(jìn)行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則，發(fā)展目標(biāo)和保證措施深入人心，讓全體會(huì)員單位和廣大耐材企業(yè)深刻認(rèn)識(shí)自覺貫徹《若干意見》的必要性和緊迫性。其次，圍繞中耐協(xié)發(fā)辦字（2013）4號(hào)文件制定的關(guān)于貫徹落實(shí)《若干意見》第一階段的十項(xiàng)目標(biāo)和八條具體工作措施，在深刻總結(jié)近年來(lái)我國(guó)耐火材料工業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真思考"十二五"到2020年行業(yè)發(fā)展的方向和重點(diǎn)，探究發(fā)展規(guī)律，樹立行業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和企業(yè)科學(xué)發(fā)展的全新理念。再次，在黨的十八屆三中全會(huì)精神指導(dǎo)下，緊密結(jié)合耐火材料工業(yè)發(fā)展的實(shí)際，把貫徹落實(shí)《若干意見》的立足點(diǎn)和著力點(diǎn)放在推進(jìn)聯(lián)合重組、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、強(qiáng)化節(jié)能降耗、嚴(yán)格環(huán)境管理、發(fā)展高端產(chǎn)品、鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新、淘汰落后產(chǎn)能、加強(qiáng)安全生產(chǎn)等八個(gè)方面，引導(dǎo)會(huì)員單位結(jié)合行業(yè)發(fā)展及自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際貫徹落實(shí)《若干意見》，齊心協(xié)力，共同促進(jìn)耐火材料產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
我國(guó)耐火材料行業(yè)集中度低、企業(yè)規(guī)模小，我國(guó)的耐火材料企業(yè)必須通過(guò)規(guī)范治理，資本運(yùn)作，做大做強(qiáng)，提升在國(guó)際耐火材料領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力！
3、配合政府主管部門做好宣傳、執(zhí)行"耐火材料行業(yè)準(zhǔn)入條件"的相關(guān)工作。
由工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)組織，委托行業(yè)協(xié)會(huì)擬制的"耐火材料行業(yè)準(zhǔn)入條件"即將在2014年發(fā)布。行業(yè)準(zhǔn)入條件與《若干意見》配套，作為政府主管部門的管理法規(guī)，將有力推進(jìn)我國(guó)耐火材料工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化布局、淘汰落后產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐。我們要抓住機(jī)遇，在工業(yè)和信息化部的指導(dǎo)下，積極配合各級(jí)工信主管部門，大力宣傳行業(yè)準(zhǔn)入條件，嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)準(zhǔn)入條件，加快淘汰落后產(chǎn)能的力度，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)文明建設(shè)，加快聯(lián)合重組進(jìn)度，加速創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)目標(biāo)。"十二五"期間，要以耐火材料企業(yè)相對(duì)集中的河南、遼寧、山東、山西、江蘇、浙江等省市或地區(qū)為重點(diǎn)，努力爭(zhēng)取和創(chuàng)造條件，積極開展創(chuàng)建具有區(qū)域特色的新型耐火材料產(chǎn)業(yè)示范化基地的工作。